こんにちは。
C921で動作するOSは昔ながらのIOSであり、今後の保守・拡張性が見込めません。C1121はIOS-XEが動作していますので、スループット・パフォーマンス、脆弱性対応やバグ改修なども含めて考えればC1121がお薦めです。
しかしながらC1121はライセンスの購入が別途必要ですしC921Jに比べて高価です。
C921は安価でコンパクトなだけでなく、ルータとしての一通りの機能を具備していますので、末端の小さな拠点のVPNルータとして使うなど、用途を限定して割り切って使う分には良いと思います。
結局のところ、そのルータで何をしたいのか/させたいのかや、必要となる機能・スループット・パフォーマンスなどの諸条件によって機種を選定・決定する事になります。