下記の2点のケースが少なくとも考えられて、
「"資産上の扱い"がどの組織になるのか明確化」した上での対処が必要かと存じます。
① スマート アカウント上はベンダー管理のケース
ベンダーが「ベンダー自身の資産」として購入したものを、エンドユーザーにサービス提供 (例: レンタルやゲストWi-Fi)として貸し出す。
本ケースではスマート アカウント上のライセンスは、ベンダー自身の管理が想定されるかと存じます。
その場合であっても、スマート ライセンスの適用や更新の運用は誰がどのようにするかは検討が必要だと想定されます。
② ベンダーのスマート アカウント上にライセンスが一時的にプールされていて、エンドユーザーのスマート アカウントに付け替えが必要なケース
ベンダーが「顧客の資産として代理購入」したものをエンドユーザー先に正式に卸す。
異なるスマート アカウント間の転送は下記のドキュメントがありましたが、
まずは資産の扱いの確認や、背景や目的の整理をされるのが良いかと存じます。
スマート アカウント間でアセット（デバイス、ライセンス）を転送または移動する方法 - Cisco
https://www.cisco.com/c/ja_jp/support/docs/licensing/common-licensing-issues/how-to/license-management/lic221800-how-can-i-transfer-or-move-assets-devic.html
