IOS-XE において 17.3.2 以降から Smart Licensing Using Policy の方式に変わりました。IP Base ライセンスのみご使用される場合、デフォルトで実装されておりますので、RUM レポートの作成やレポーティングなどの作業は必要ございません。
IP Base ライセンスのみご使用の場合、ログとしては下記のように No licenses in use と表示されます。こちらは想定状況となりますので、特に不具合ではありません。
#show license summary
License Usage:
License Entitlement Tag Count Status
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No licenses in use